MPSV předložilo do mezirezortního připomínkového řízení návrh na doplnění dětských skupin o tzv. mikrojesle.
Nejprve je nutno objasnit, co to vlastně dětské skupiny jsou.
Péče o dítě v dětské skupině je upravena od 29.11.2014 zákonem č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, který byl novelizován k 4.6.2015 zákonem č. 127/2015 Sb. Tento zákon upravuje podmínky, za nichž je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině a podmínky pro získání oprávnění k poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Jde o péči na nekomerční bázi, která má být alternativou k oficiální výchovné a vzdělávací péči o děti přeškolního věku.
Podmínky:
- Poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině lze jen na základě zápisu skupiny do evidence poskytovatelů (http://evidence.mpsv.cz/eEDS/index.php ).
- V dětské skupině se poskytuje pravidelná péče o dítě od jednoho roku věku do zahájení povinné školní docházky.
- Poskytovatel musí umožnit docházku dítěti v rozsahu nejméně 6 hodin denně.
- Péče je mimo domácnost dítěte v kolektivu maximálně 24 dětí.
- Pečující osoba musí být odborně způsobilá (pedagogické, zdravotnické či sociální vzdělání nebo profesní kvalifikace chůva)
- Na sedm a více dětí musí být pečovatelé minimálně dva.
- Je nutno dodržet hygienické požadavky na prostory a provoz, které stanoví vyhláška č. 281/2014 Sb.
- Poskytovatel je povinen uzavřít pojištění odpovědnosti za újmu.
- Poskytovatel musí zpracovat a dodržovat vnitřní pravidla a plán výchovy a péče
- Poskytovatelem může být spolek, škola, zaměstnavatel, obecně prospěšná společnost
Pro poskytovatele, který je zaměstnavatelem, jsou náklady na provoz daňově uznatelné V zákoně č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů se pro účely daní z příjmů předškolním zařízením rozumí:
- mateřská škola podle školského zákona nebo obdobné zařízení
- zařízení služby péče o dítě v dětské skupině a
- zařízení péče o dítě předškolního věku provozovaná na základě živnostenského oprávnění, pokud charakter takto poskytované péče je srovnatelný s péčí poskytovanou v zařízení služby péče o dítě, nebo mateřskou školou podle školského zákona.
V současnosti je na MPSV evidováno 870 dětských skupin, které jsou převážně financovány z ESF.
Co tedy přináší návrh novely zákona?
Novela vedle stávajících dětských skupin, které označuje za velké dětské skupiny, zavádí tzv. mikrojesle. Mikrojesle jsou dětské skupiny pro maximálně čtyři děti mladší 4 let s poskytovanou péčí mimo domácnost dítěte v zařízení poskytovatele nebo v domácnosti pečující osoby. Jde tedy o zajištění péče o děti mladší tří let s cílem nahradit dnes neexistující jesle a vyrovnat nedostatečnou kapacitu mateřských škol.
Hlavním cílem je pak zajistit financování dětských skupin a mikrojeslí ze státního rozpočtu, protože řada z nich vznikla v rámci projektu z ESF a po skončení projektu je nutno zajistit jejich financování. Novela zavádí státní příspěvek na provoz dětské skupiny, který náleží při splnění stanovených podmínek za každé dítě mladší 4 let, a to ve výši součinu počtu dětí a částky stanovené prováděcím předpisem. Tento prováděcí předpis zatím není k dispozici, ale v důvodové zprávě je uvedena částka 7.500 Kč. Dále novela zavádí finanční příspěvek na výdaje spojené se zřízením dětské skupiny. Podrobnosti opět stanoví prováděcí předpis, který zatím není. V důvodové zprávě se kalkuluje u velké dětské skupiny s částkou 20.000 Kč s podmínkou udržitelnosti pět let a u mikrojeslí s částkou 15.000 Kč s podmínkou udržitelnosti dva roky.
Součástí návrhu novely zákona je i zrušení maximálního limitu 46 hodin pro umístění dětí mladších dvou let do kolektivních služeb péče o děti s cílem umožnit využití rodičovského příspěvku na uhrazení této služby.
